“十五五”规划草案提出“坚持有效市场和有效政府相结合”、“营造‘灵活’、‘管理良好’的经济秩序”。此前，相关说法始终是“‘灵活’、‘管理完善’”。从“管好”到“管好”，背后的深层含义是什么？既要做到“灵活”又要“精管”，市场和政府两只手该如何协调运用？从“管好事”到“管好事”，不仅要小心“放任不管，它很快就会乱”，更要避免“放任不管，它就会死”。为了更好地理解“管事”的重要性，你不妨从“射黄瓜”的故事开始。在经济发达的上海，不少餐馆因销售“黄瓜”、超标经营而受到监管部门处罚，部分餐馆还受到了处罚。罚款5000元。 “塞黄瓜”控制了他，同时他也“控制死了黄瓜”。 “千万不要准备冷食，小心有人来打扰你！”已成为一些企业的共识。资料显示，2023年，上海有专业举报人对1372家餐馆“未经许可拍摄黄瓜”提出巨额赔偿索赔。去年以来，从国家层面到上海市层面，纷纷出台规定，优化“黄瓜打针”等简单食品生产销售活动许可，减轻小餐馆负担，激发市场活力。这种“微观改革”强调协调有效市场与主管政府关系的要求。也就是说，我们既要注意“不加控制，很快就会混乱”，但也要避免“不加控制，很快就会乱”。该释放到市场的东西要充分释放和维持，政府管的事要管好管好，形成“灵活”、“管好”的经济秩序。实践证明，政府行为越规范，市场就越有效。更好地发挥政府作用，就是更好地发挥政府作用。不是说市场起决定性作用，而是让市场发挥决定性作用，管它管不了或管不好的事。 “自由化”和“妥善管理”要求政府有所作为、不有所作为，要实现这一转变，必须继续建设法治信用经济，发展并主动遵守市场规则，努力通过坚决惩治腐败、保障公共安全来优化市场环境，努力纠正市场失灵，规范市场秩序。竞争秩序，使全国统一市场成为各经营主体公平竞争的舞台。无为就是尊重和充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，防止对微观机构活动的不当干预，不搞保护主义和区域自循环。要“管好市场”，首先要控制“政府之手”，建立必要的制度规范。为让各经济组织参与市场公平竞争，颁布实施了《私营经济促进法》，近期又修订了《防止竞争法》。不公平。缩短市场准入负面清单，发布《建设全国统一大市场的指导意见（试行）》，进一步打破市场壁垒。近年来，根据为了满足人们对高水平市场体系的期待，我国出台了一系列完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面的配套政策，废止、修改和纠正了许多阻碍统一市场和公平竞争的政策措施。 “二辣恶意”和天水麻辣烫产业的快速崛起，首轮经济和冰雪经济的蓬勃崛起，“三旧”优势的更新和“三新”优势的发展，是政府立足市场热点改善当地市场条件、优化营商环境的结果。这是政府与市场良性互动的缩影，进一步说明“善治”对于经济高质量发展至关重要。图为天津自贸区天津港东疆片区码头。照片o 新华社供稿 孙凡跃 从“管得住”到“管得好”，需要把有效的市场和有前途的政府紧密结合起来。在现代经济条件下，政府和市场在经济社会发展中的作用至关重要。党的二十届四中全会系统谋划了“十五五”期间经济社会发展的战略方向，把“有效市场与有为政府相结合”作为“十五五”期间经济社会发展必须遵循的原则。这不仅总结了改革开放的宝贵经验，也是面对未来挑战、开辟新发展局面的关键。与西方经济学将“政府与市场”视为二元对立不同，我们秉持辩证法和两点论，努力形成“政府与市场”二元对立的格局。市场作用和政府作用有机统一，互补协调，相辅相成，促进经济社会持续健康发展。处理好政府和市场的关系始终是经济体制改革的重要支柱。改革开放以来，我国在建立和逐步完善社会主义市场经济体制的过程中，不断寻求政府和市场的科学定位，立足于实践拓展和深化认识，努力处理好“双手”关系。市场配置资源是最有效的方式。市场规则保证公平竞争，市场价格提供正确信号和激励机制，市场竞争促进优胜劣汰。同时，每个人的市场也不尽相同。决策去中心化的主体往往是自发的、盲目的和滞后的，而市场本身也常常面临失灵的困境，需要政府及时填补空白。统一开放、竞争有序的市场体系建设取得良好成效，宏观经济治理体系不断完善。新时代以来，我国不断谋求建设水平更高的有效市场和更高水平的有为治理，既为市场运行创造更加便利、更加良好的环境，又注重及时防范市场扰动和失灵。先进的社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。 “十五五”期间，要进一步深化改革，形成有效的市场和有前途的政府的强大合力。有效的市场是资源有效配置的基础。 D“十五五”期间，我国要建设先进的社会主义市场经济体制，必须进一步破除壁垒、便利分配、创建统一的制度，使市场在资源配置中起决定性作用，为高质量发展注入不竭动力，必须构建开放、竞争、有序的市场体系。建设全国统一市场，必须形成“有效市场”，打造新的发展格局。 “十五五”期间，我国将聚焦重点难点问题，采取更加有力有效的改革措施，坚决排除全国统一市场建设的障碍，努力建设强大的国内市场。有能力的政府确保市场的有效运作。科学的宏观经济协调调控和有效的政府治理是实现“执政有出头”的基本要求“十五五”期间，我国将强化国家发展规划的战略引领作用，加强财政、货币政策的协调配合，充分发挥产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域和环保、监管等政治作用，推动形成更加依靠内需和消费拉动的内生增长经济发展模式。稳增长、稳就业、稳预期，提高宏观政策方向的一致性，加强政策实施效果评价，完善预期管理机制，优化质量发展绩效综合评价”，既凸显了市场经济的优势，又凸显了市场经济的优势。国内外许多经济学家认为，正确处理好政府与市场的关系，是中国经济发展成功的重要因素。只有展望“十五五”规划，认清“做”与“不做”的辩证法，才能把“看不见的手”和“看得见的手”紧密结合起来，打造中国经济高质量发展合奏。