
◇2023年10月,习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会,指出要坚决推进长江“十年休渔”,巩固迄今取得的成果。 ◇经过近五年的努力,长江生态系统修复工作逐步取得成效。流域内水质优良断面比例达到98.6%,干流连续五年保持二级水质。长江中游监利地区四大鱼类繁殖种群数量较禁渔前增加6.2倍,江豚数量达到1249尾,生物健康指数提升两级。 ◇到2024年,将超过100万尾中华鲟入海,约11万尾幼鱼会进入海洋并稳步成长。江豚、长江鲟等重要物种救助工作不断取得进展。安徽省安庆市100多公里的河流中生活着约200只江豚,是江豚密度最高的水体之一。 ◇2024年5月,农业农村部宣布,14.5万名退出捕捞并打算就业的渔民转为就业,22万名符合条件的渔民参加了养老保险,1.2万名贫困渔民的生活费纳入生活费,真正实现了“生活稳定、能致富”。 ◇目前,长江流域15个禁捕省市已开展“月度调度、季度会商”,率先建立长期合作机制推动信息平台互联互通、警务资源共享、案件顺利移送,形成政府联动、部门联动、高效顺畅的工作格局。提高联查起诉效率,缩短案件平均办理周期。 2024年,流域渔业相关行政事件比上年下降24.7%。 ◇《中华人民共和国长江保护法》是日本第一部针对流域的法律,规定在长江流域实施十年禁渔期,并对非法捕捞、排放污染物等行为实施严厉处罚。该制度实施以来,长江沿线省市已查处案件1万余起,有效震慑了违法行为。 ◇长江禁渔不不仅是一项重要的生态工程,更是一项关系中华民族永续发展的战略工程。 “成功非我莫属”的心态只有始终承担“成功非我莫属”的历史责任,始终保持战略定力,坚决保护长江清澈见底的水域,才能为子孙后代留下“水清、鱼跳、万物共存”的长江美好形象。 文章| 《瞭望》新闻周刊记者 沉红兵 李思源 长江“十年休渔”是以习近平同志为首的党中央作出的重要决策。这是推动长江经济带高质量发展、恢复母亲河活力的重要举措。多年来,习近平总书记多次就禁渔作出重要指示在长江中。 2020年8月,习近平总书记在稳步推进长三角一体化发展座谈会上指出,长江禁渔是关系大局、关系子孙后代的重大决策。沿江各省市及有关部门要加强统筹协调,细化政策措施,强化重点责任,保障退役渔民的就业和生计。要加强打击非法捕捞的执法和监管,确保禁渔工作取得成功。 2020年11月,习近平总书记在江苏省南通市考察考察时,对长江禁渔、退渔极为关心。他说:“长江‘十年禁渔’是一项战略举措,主要是为了恢复长江流域的渔业资源。蓄水长江生态系统。 10年见效。”2023年10月,习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会,指出要坚决推进长江“十年休渔”,巩固迄今取得的成果。习近平总书记亲自谋划、亲自协调。关于卫浴”2021年3月1日,“长江经济带” 《中华人民共和国江河保护法》正式实施,2024年3月,国务院办公厅明确“对长江流域主要水域实施严格的渔业管理”。 “坚定不移推动长江十年禁渔。”长江流域各省市相继出台支持实施意见,进一步完善措施。我们已经澄清了我们的回应经国务院同意,决定对长江实施十年禁渔,这是保护长江的历史性、标志性举措。截至2021年1月1日,长江渔业已达到长江“十年禁渔期”近一半,首先在四个方面取得了实践经验。建立了以法治为基础、以科技为支撑的区域法律框架,形成了覆盖主要海域的海陆一体化监测网络,与休渔前相比,14.5万渔民转业。实现“保水”“水丰”双赢,人均收入大幅提升。对有休渔问题的15个省市建立“月调度、季协商”机制,加强协调配合,合力解决“九龙防洪”问题。经过前期五年的努力,长江生态修复已取得阶段性成效。流域水质优良断面达到98.6%,干流连续五年保持二级水质。长江中游监利地区四大鱼类鱼卵、幼苗数量较禁渔前增加6.2倍,江豚数量达到1249尾,生物健康指数提升两级。那些清澈见底、鱼儿跳跃的江湖照片和长江新形象正在逐步被再现。人与自然和谐共存的这条河流正在慢慢发展。保洁队在北南调水工程水源地丹江口水库区小岛上清理垃圾(2024年10月28日摄)照片由吴志尊/Th提供是杂志 山河是一课:母亲河复活 长江是我国淡水渔业的发源地,也是其中之一。世界上水生生物多样性最丰富的河流。该流域拥有 4,300 多种水生生物、400 多种鱼类和 180 多种特有鱼类。曾经有人说,1000 磅重的响尾蛇(鲟鱼)、1000 磅重的大象(白鲟)或黄尾鱼(日本黄尾鱼)都大得让人看不下去。然而,在20世纪80年代,几代人的过度捕捞、污染排放和筑坝河流等人类活动导致生态系统迅速恶化。白公鸡海豚已功能性灭绝,红鱼已从野外消失,Y Riverangtze 的生物完整性指数一度跌至“无鱼”水平。中国科学院院士曹文轩告诉记者om 展望新闻周刊:需要四年的时间才能成熟、繁衍。如果禁渔10年,就会完成两代繁殖,人口就会增加一倍。 “2021年1月1日,长江10年禁渔期正式开始,通过‘休’、‘养’、‘活’、‘休’等制度管理,推进母亲河振兴。鄱阳湖以江河湖泊、332个水生生物保护区、主要支流等为目标,形成‘水上休渔、沿岸监测、市场检查’闭环,结合实际, “多点、长期、广域”监控,多地正在创新“人防+技防”模式,整合视频图像等数据源,构建基于水体的智慧防范管理,推进计算机化执法系统建设,开展“闪亮誓言”等专项行动。全面覆盖全市主要水域的“四保”和“春保”,2万多名渔民组成的队伍形成了“专项管理+集体管理”的执法格局。为“培育”生态系统,河岸合力完善生态基础设施。”深秋时节,记者在湖北省枝江市姚家港化工园区看到了整洁有序的环境,这座“化工城”就像一座苹果树。几乎全部集中在这里,泄漏和非法排放严重威胁长江生态系统。目前,当地政府正在实施污水管网高架建设工程,彻底阻断污水非法外流,确保污水得到彻底处理。生态环境部发布的《深化长江保护修复行动计划》中期评估结果2024年8月,共完成长江沿线11省市岸线勘察14万公里,整治入江排污口14万个。它们被拆除了,区级拆除率接近80%。 1235个工业园区建设污水处理设施1769座,整治污水塘1403个,为长江水生生物营造洁净的栖息地。它们依赖于三个区域:产卵场、觅食场和越冬场。五年来,长江沿线省市大力开展栖息地修复,推动长江生态系统更加完整、快速恢复。上图:湖北省宜昌市中游汇流处,黄柏河上修建了10公里生态保护堤,2万个鱼窝比修复前增加了3倍;安徽省铜陵市开发区修建了三座通航大坝,开辟了150公里的洄游水道;退湖土地超120万亩,湿地既是生态屏障,又是上游的先锋。通过实施小水电净化和生态修复工程,使曾经破碎的河岸得到自然抚平,创造出美丽的风景,同时渔民成为河流的守护者,酿酒原料种植业得到发展,河流成为长江流域生态恢复最良好的支流之一。物种保护规模。养殖业和畜牧业是恢复人口的重要手段。 2024年,预计将有超过100万尾中华鲟入海,约11万尾幼鱼入海稳定生长。长江江豚、长江鲟等重点物种救助工作持续进行继续前进。安徽省安庆市100多公里的河流中栖息着约200只江豚,是江豚密度最高的水体之一。建立各地区珍稀物种监测网络。消失多年的凤尾鱼又重新出现在世界上。 2024年,湖南省在洞庭湖观测到野生凤尾鱼70余条。科学家首次在湖北宜昌、监利河流域发现大面积鳀鱼产卵区。经过近五年的努力,长江生态系统修复已初见成效,万物共生的景象日益清晰。稀有物种频繁回归。数据显示,2022年全流域江豚数量将达到1249头,较2017年增加23.42%,实现历史性的“止跌回升”。江豚是这样的逐浪已成为宜昌、岳阳、武汉、安庆等滨江城市的热门旅游目的地。资源的数量和多样性都增加了。据农业农村部《长江流域水生生物资源报告2024》显示,主流单位资源量2.3公斤,比上年增长9.5%。长江中游监利地区四大鱼类卵苗资源为83.2亿尾(鱼),而禁渔前为2000万尾。这一数字将达到2020年的6.2倍。汛期马林鱼下游单位资源量为39.9公斤,是休渔前的9.5倍。乡土鱼类新种36种,鳍鲶、袋鱼等国家二级保护物种也被重新发现。 30 多年来首次对真正繁殖的幼鱼进行了监测。 20多年后,鳗鱼再次出现在关水川。生物完整性指数飙升。长江干流和鄱阳湖生物完整性指数由“无鱼”改善为“较差”,洞庭湖首次达到“一般”。 2024年,流域水质优良断面比例达到98.6%,干流连续五年保持二级水质,再次创造“碧水东流”的壮丽景象。从“无鱼”之苦到跳鱼之乐,长江“十年禁渔”正在通过“休养生息”化解生态创伤,谱写男女自然和谐共处的新篇章。长江科学院科考队队员在长江源头采集藻类样本(档案photo)摄影:小一久/本杂志 在湖北省宜昌市长江珍稀鱼类放养站,正在进行中国鲟鱼保护的公关、繁育和放养活动。图为工作人员在储水池中捕捞中华鲟(2024年3月28日拍摄) 吴志尊/本报 摄 生活与民生:生态与生活的双重变化 长江“十年禁渔”的成败在于渔民,困难也在于渔民。千百年来“打水”的渔民因资源日益减少而陷入水深火热之中。习近平总书记始终牵挂着这个群体。中央明确提出“稳定生活、丰富生活”的目标,要求“认真落实相关工作,开拓更多就业渠道和公益性岗位”,确保渔民过上幸福生活。他有机会转向其他行业并确保有保障的生活。流域23.1万名退休渔民中,有劳动能力、有劳动意愿的14.5万人,参加基本养老保险的22万人,生活困难的1.2万人。一场精准移民安置攻坚战已经打响。黟市资城镇白水岗村,三面环水,地处荆江沿岸。遇水而旺盛。 200多年来,村民们乘风破浪,以船为家,以捕鱼为生。 202015年3月,记者走访白水港村。那时,村民们无钱无地捕鱼,生活十分困难。目前,已有186户退休渔户已转业。 2024年,村总体经营收入达到85万元,人均收入由2019年的2万元增加到2.8万元。昔日的渔村已改造成Y长江生态村。禁渔不仅从环境保护的角度来看很重要,从民生的角度来看也很重要。白水港村是典型的退休渔民聚居地。五年来,流域多个地区建立了技能培训、创业和政策支持等特色服务体系。我们为渔民筑起了一张精心的安全网,激发了他们保护长江的内在动力。培训和技能提升扩大就业机会。据农业农村部调查显示,退休渔民是一个特殊群体:其中60%年龄在50岁以上。他们中的大多数人文化程度低于高中。他们没有土地,也没有土地。他们只习惯在水里钓鱼,改变职业的可能性有限。对此,人力资源社会保障部门已推出“培训+工作”相结合,正在开展水产养殖、电商直播、生态海堤等10余个工种的专项培训。此外,还举办专题招聘会,提供社会就业岗位,扩大退休渔民就业机会。本土创新让培训更加精准。安徽省安庆市正在实施“一体化服务”、个性化“一对一”培训课程、按需定制“点对点”就业促进、公益转介“一对一”后续支持等。该市已有2000多名渔民毫无问题地破产。这种“授人以鱼”的模式,让渔民从“只会撒网”到“学习新技术”,上岸之路变得越来越稳定。创业增强创业精神,推动产业转型。不少渔民出台创业等优惠政策为退休渔民提供贷款,帮助他们从渔民过渡到新农民或企业家。湖北监利退休渔民严德的转变非常具有象征意义。当地在信托EM贷款贴息政策下,承包了江汉平原200余亩水面,成立了养鱼合作社,从渔民转变为规模化蟹养殖户。今年捕蟹季,按每亩毛利润2000多元计算,年收入预计将超过40万元,“比捕蟹时多了好几倍”。这样的故事在长江两岸时常发生。江苏省扬州市渔民深入挖掘江豚的生态文化价值用于旅游开发,江西省九江市的渔民开设了名为“渔家乐”的招待所,实现了渔民的“创业梦”。政策涵盖方方面面为人民群众生命安全构筑坚强防线。针对老、病、残等特殊需要的渔民,一些地方政府设立了“一对一”帮扶账户,协调养老保障、医疗救助、伤残补助等差异化支持。农业农村部、人力资源社会保障部、民政部正在开展动态监测,“解决”低收入低收入群体从就业到失业的保障需求,保障基本生活保障。 2024年5月,农业农村部宣布,将14.5万名有就业意向的退休渔民转为就业岗位,将22万名符合条件的渔民纳入养老保险,对1.2万名贫困渔民给予最低生活补贴,使他们真正有能力实现“生活安定、自立自强”。退休渔民熟悉水域和鱼类习性,成为长江生态保护的“活地图”。重庆长江江津段河道狭窄,水域汹涌,水情复杂。53岁的刘红驾着渔船游刃有余。刘红以前以打鱼为生,现在担任江津区洪湖渔业保护志愿者队队长,刘红感情深厚。多年来,他带领20多名队员每年巡逻200天,协助查处数十起非法捕捞事件。“以前我们靠鱼谋生,现在保护渔业是我们的责任。长江越好,我们就越好。”从“靠水”到“得水”到“护水、养水”,退役渔民的转型轨迹n生动地诠释了长江封闭式渔业生态系统与民生的双赢。这是一个脚注。越来越多的渔民拿起桨撒网。母亲河的活力和渔民的幸福将迎来新时代。说来话长:清洁河流、可持续发展和生态保护不可能一蹴而就。五年来,长江“十年禁渔”从人力战术演变为科技防线,从个体战争演变为流域集体管理,从行政命令演变为法律保障。我们长期努力,一天天进步,不断为人与自然的和谐共处创造新的答案。构建天地一体化的智能监控网络。通过执法和监管很难控制,技术是关键。从远程无人机巡逻到全区正在建设具有全流域人工智能监控、3D空中和地面监视系统的智能预警系统,将被动检查转变为主动发现。在南北调水中途水源地丹江口水库,民警点一下鼠标,一架无人机从10多公里外的机库起飞,快速侦查可疑情况。无人机、人工智能监控、卫星遥感等先进技术在各地广泛应用,配备热成像和行为识别算法,可实时监控采砂船动态,自动识别“夜光诱捕”、“电动渔具”等违法行为,并及时发出预警。到2024年底,长江流域禁渔水域部署人工智能视频监控设备1.6万余台,无人机巡逻OLS将覆盖干流重点河段85%的主要水域。非法捕捞事件破获率和查处效率显着提高。潜水电捕鱼、遥控捕鱼、可视装置捕鱼……针对非法渔具改装,科研机构正在利用声呐、红外等多维度数据融合,精准识别“异常水声”、“夜间可疑脚印”。川渝两省共建“长江上游禁渔联合技术防御带”,共享人工智能监测点数据,不断提升治理能力。形成全流域联动管理合作机制。长江流域各省市打破“九龙防洪”格局,建立信息共享、资源共享、防洪减灾长效合作机制事件联合治理,实现了流域从独立作战到联合治理的跨越。盆地一切都与机械成型有关。流域各省市不断优化完善长江水生生物保护和长江禁渔区域专项工作协调机制和运行机制。目前,长江流域15个休渔省市已开展月度调度、季度会商,首先建立了信息平台互联互通、警力资源共享、案件顺利移交的长效合作机制,形成了政府统筹、部门联动、高效顺畅的工作格局。提高联查起诉效率,缩短案件平均办理周期。 2024年,管理人员数量流域捕捞突发事件比上年减少24.7%。区域协同创新实践。执法船如利剑般横渡浩瀚江水,执法人员仔细搜查每一寸水面。滩涂……江西、湖北、安徽三省共同建立“一江三省四警”长江联动工作模式,实行“举报互转、证据共享、案件联合办案”,对长江、鄱阳湖等重要水域及各水体开展24小时监控。在长江口地区,长三角实行“一体化实施休渔”,水域联管、联地联管、市场调节的联合模式成为区域共治模式。筑牢长江治理体系基础。短期内我这取决于治理,但从长远来看,取决于制度。长江禁渔以《长江保护法》为基础,完善了高层设计,从根本上完善了政策框架体系,推动治理从行政命令向法律保障转变。日本首部针对流域的法律——《中华人民共和国长江保护法》对长江流域实行10年禁渔,并对非法捕捞、排放污染物等行为进行严厉处罚。该制度实施以来,长江沿线省市已查处案件1万余起,有效震慑了违法行为。 《长江水生生物保护管理条例》、《长江生物多样性保护实施方案》(20《关于坚决推进长江十年休渔工作的意见》,围绕“长江十年禁渔”下半年工作,包括确保安置延续、执法监管不断加强、生态系统修复等内容,确定了三个主要方向:加快地方积极落实配套实施细则,探索创新做法。重庆市的“休渔+文旅一体化”和江西省的“休渔+文旅一体化”,事实上,系统的生命力已经持续增强,从过去的“无鱼状况”到“跳鱼景观”,从传统的“流水”到现代的生态转型已经开始看到成效。在“保护水、滋养水”的理念下,长江不打渔的实践充分证明了生态保护和改善民生可以实现双赢,也为世界河流生态治理贡献了中国智慧和中国方案。长江生态系统有着长期债务余额和较长恢复周期的历史。我们不能忽视水生生物资源仍然较低的挑战。自禁渔以来,已监测到36种新的本土鱼类,但443种历史分布的鱼类中有99种尚未检测到。水生生物完整性指数仍处于“较差”水平,珍稀物种生存危机仍未解决。连续8年监测,2024年抵达葛洲坡的成鱼仅有10尾。所有野生长江鲟均已人工放流,尚未形成自然种群,距离“恢复”还有很长的路要走。禁渔面临新挑战。随着海产品库存恢复,部分地区经济形势趋缓缓和。非法渔具日益隐蔽,“捕运卖”产业链转入地下,市场对野生河鱼的需求催生灰色贸易。长江海事公安局数据显示,2024年查处的“捕运卖”犯罪团伙中,跨区域犯罪占比较高,犯罪倾向较强。提高渔民就业保障水平有待提高中华民族的发展。项目。只有始终保持“成功非我莫属”的心态和“成功非我莫属”的历史责任,始终保持战略方针,坚决保护长江清澈见底的水域,才能为子孙后代留下“水清、鱼跳、万物共存”的长江美好形象。 (米拉多号 46,2025)